一、项目名称：长沙金霞经济开发区金霞经开区企业综合服务智能体建设项目

二、项目预算：******.00元

三、项目概况：长沙金霞经济开发区金霞经开区企业综合服务智能体建设项目，是根据园区各部门现有政务服务内容，依托人工智能大模型、流程自动化技术，整合政策资源、业务数据和服务场景的数字化政务中枢，为企业提供7×24小时政策咨询、业务办理、诉求响应等一体化服务，实现政务服务从“人工驱动”向“数据驱动”转变。主要包括以下内容：

******/gp/gpcategory/showNew/（一）******/gp/gpcategory/showNew/构建智能交互层

根据园区各部门现有政务服务内容，打造线上线下政务服务平台。线上以园区公众号为入口，进入“金小服”智能客服系统后，在系统中能完成企业开办、工程建设、政策申报、企业服务等咨询工作，构建“7×24小时”全天候智能咨询移动服务端口。线下打造政务服务大厅大屏数字人客服“金小服”，集成先进的ASR语音识别技术与高拟真数字人克隆技术，支持文字、语音、数字人等多模态交互模式，实现企业咨询无人化服务。

******/gp/gpcategory/showNew/（二）打造AI智能体

知识引擎：构建基于RAG（检索增强生成）技术的知识库系统，动态整合园区政策文件、业务办理流程、企业常见问题等核心信息资源，形成结构化知识体系。支持PDF、表格、图片等多格式文件的智能解析，结合增强型OCR（光学字符识别）技术，提升非结构化数据的识别准确率，确保知识内容的全面性与准确性，为智能问答、业务办理等场景提供精准知识支撑。

******/gp/gpcategory/showNew/（三）构建业务流程管理

1.系统自动分发：开发可视化工作流编排功能，支持对政务服务事项办理流程进行图形化配置，系统可根据业务规则自动将工单分派至对应责任部门，并对办理节点进行实时跟踪。针对超期未办结的事项，自动触发预警机制，通过系统提醒、短信通知等方式督促办理，推动业务流程标准化、自动化运转，减少人工干预，提升跨部门协同效率。

2.工单闭环系统：建立智能体与人工服务的协同机制，对于智能体无法独立解决的复杂问题，可流转至人工服务通道，并实现从问题接收、处理、反馈到归档的全流程留痕，确保每一项诉求都能得到闭环处理，可追溯、可审计。

3.数据分析看板：通过对咨询热点问题、业务办理时长、部门响应效率等数据的实时采集与可视化分析，形成多维度运营看板，直观呈现服务瓶颈与优化方向，为流程重构、资源调配等决策提供数据支撑，推动服务质量持续提升。

符合国家相关标准

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1.1 交付时间：合同签订后60日内完成项目整体建设工作。

1.2 交付地点：采购人指定地点。

1.3 交付方式：安装调试完毕，并验收合格。

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1、供货范围

1.1成交供应商负责供应所需定制软件、设备及安装所需的零配件、材料等；

1.2成交供应商负责定制软件、设备及相关设施的安装；

1.3成交供应商负责产品到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

1.4成交供应商负责产品在施工地点的保管，直至项目验收合格。2、服务质量要求

2.1项目文档资料：成交供应商应在本项目验收合格后30个日历天内将相关文件、产品手册等资料交付给采购人。

2.2人员要求：

（1）（项目经理）1人：1.项目计划制定与进度管控；2.项目执行监督；3.跨岗位资源协调（研发/设计/测试）；4.政府对接与里程碑汇报；5.风险进度管控。

（2）（产品经理）1人：1.全项目需求分析（四大业务场景梳理）；2.功能原型设计（交互流程/工单闭环逻辑）。

（3）设计师1人：1.政务系统全终端UI/UX设计。

（4）后端组2人：1.工单引擎/权限系统开发；2.知识库检索系统（向量库+全文检索）。

（5）前端组1人：管理后台/交互界面开发。

（6）算法组1人：1.文件合规预检算法；2.语音交互系统对接。

（7）测试工程师1人：质量保障全链路功能测试。

（8）运维工程师1人：1.私有化部署环境搭建；2.系统部署。

3、达成效果

（1）【效果一】目标：企业用户办理事项实现一次线下现场触达成功办理。1.实现统一的咨询入口，支持线上和线下多种咨询方式。2.平台能提供咨询解答，保证回答的准确性。3.根据每一项办事流程，提供智能化流程指引，清晰同步每个流程细节。

（2）【效果二】目标：无人化7*24h提供智能服务。1.智能咨询，系统自动解答用户问题，自动分配工单到对应局办部门，只需1名维护人员即可。2.知识协同管理，轻松应对人员管理和政策、工作要求等的更新，无需专门培训，只需即时更新知识库内容即可。

（3）【效果三】目标：智能协作，高效办理。1.办理流程中所需资料填写实现智能纠错，平台提供文件填写自助指引，提高工作效率。2.智能分配办事工单，智能、自动分配到对应各科室，实现精准对接，快速提供服务。

4、售后服务

（1）成交供应商须对所有设备进行日常维护和监控，以保证所有设备的正常运行。同时必须制定相应的维护作业计划并组织实施，以保障设备的安全可靠运行。

（2）成交供应商须向用户方提供每天24小时，一年365日全天候技术支持响应；提供最及时的故障响应，7×24小时一站式故障申告受理服务，同时提供技术业务咨询服务。投标人须承诺在报障后1小时内响应，应4小时内到达现场，24小时内排除故障，以确保故障点位恢复正常使用。

（3）成交供应商若因维护原因，需中断设备操作时，必须提前至少48小时（重大自然灾害除外）通知采购人做好相关准备工作。时间不能安排在每天8:00至20：00内进行。

（4）项目验收合格后，投标人须配备至少2人专职负责本项目设备日常运维，调试、业务调度等。

（5）设备接口与所有接入设备的对应清单要详细、准确。

（6）强、弱电线缆与设备连接的接头要制作牢固，扎线整齐有序。

（7）各设备相关管理配置文档、账户、密码、应全面并移交完善。

（8）项目整体质保期限为五年，软件功能5年免费升级迭代。质保期从验收合格后开始计算，五年内产品有任何故障（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外）及升级、更新等，都由成交供应商负责更换维护，采购人不再另行支付任何费用。如超出产品厂家正常保修范围的，成交供应商需向厂家购买，未在报价文件中单列其费用的，视为免费提供。如成交供应商未按招标要求履行合同，采购人有权终止其合同。

（9）质（维）保期内，成交供应商须提供以下内容（包括但不限于）：软硬件系统维护、故障检修，以保证硬件设备和各项系统正常运行。

（10）质保期内发现由于系统软件本身的原因造成故障或损坏，成交供应商应负责修复，无法修复的应负责更换。质保期内因维修维护所发生的一切费用，包括技术人员工时费、交通费、住宿费、通讯费等均由成交供应商承担。

（11）质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），成交供应商负责更换或维修。出现的任何质量问题成交供应商应及时响应（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修或维护、提供备用设备，及时解决故障，不得影响采购人的正常使用。

1、验收责任主体：采购人

2、组织形式：由采购人自行组织项目验收，按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）的规定进行验收。

3、验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收。

4、验收方式：本项目一次性整体验收。

5、验收程序：

（1）启动验收程序：项目整体安装调试并正常使用后由供应商向采购单位提出申请办理验收。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明报至采购人。

（2）成立验收小组：验收小组由采购人组织熟悉项目需求与实施情况人员、相关领域专业技术人员、实际使用人员等至少5人及以上单数组成。

（3）确认验收方案（出具确认书签字）：验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认。

（4）实施项目验收：验收小组依据使用单位提供的收货清单对产品数量验收，现场对项目系统操作、所供货物进行抽查并结合出厂合格证、节能（环保）证明、检验/检测报告等纸质资料对产品质量及技术参数验收，验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。

（6）验收不合格情形的处理：验收小组需要出具书面整改意见，供应商完成整改后（3日内）重新申请验收。

（7）验收资料归档：项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管。

6、验收内容：

（1）验收时严格按照采购需求和投标人的投标文件进行验收，对数量、颜色、型号参数、质量、品牌等进行详细和全面的检查。

（2）投标资料核实：在中标后，成交供应商须向采购人提供投标文件中所提证件资料和合同资料，采购人将对成交供应商投标文件提供的证件资料和合同资料的原件进行核实，如发现虚假应标者或与投标文件不符者，按相关法律法规执行。

（3）按照采购需求和投标人的投标文件中中标产品的主要技术规格型号、功能及主要产品说明书对产品的各项指标进行验收。在上述验收中，若发生任何一项指标不符合技术规范要求，成交供应商应免费更换，使之达到技术规范要求。

7、验收合格标准：达到以下要求方可出具项目验收合格书：（1）完成供货并安装调试；（2）实际交货数量与采购需求一致；（3）安装调试后达到使用要求；（4）产品质量符合采购需求并与供货商承诺一致；（5）所供货物均具备合格证及其他需要提供的证件；（6）所供货物符合相关国家行业标准；（7）所供软件产品与采购需求要求一致。

8、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：成交供应商提供的产品不能满足招标文件要求或验收不合格的，由成交供应商免费更换，更换后还不合格的，不合格部分不予结算。如逾期交货，每延误一天，按中标金额的百分之五直接扣除做为违约金。如成交供应商提供的产品达不到采购人要求的，应免费更换，仍不合格的，采购人将有权扣除相应合同价款并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由项目成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人有权终止合同，由此带来的一切损失由项目成交供应商承担。

9、争议处理：成交供应商对验收结果不认可******法院提起诉讼解决。

10、涉及到验收费用的支付：由采购人承担项目履约验收中相关领域专业技术人员（专家）费用。

11、采购人的权利和义务

（1）对成交供应商提供的产品进行验收。

（2）采购人按照合同约定的办理合同款支付手续。

（3）如成交供应商提供的产品达不到采购人要求的，应免费更换，仍不合格的，采购人将有权扣除相应合同价款并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由项目成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人有权终止合同，由此带来的一切损失由项目成交供应商承担。

12、成交供应商的权利和义务

（1）严格按照投标投标文件履行合同义务；产品质量必须符合验收标准。

（2）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。

（3）成交供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。采购人对质疑内容及时作出答复。

1、结算方法

1.1 付款人：长沙金霞经济开发区管委会（通过国库集中支付）

1.2 付款方式：

(1)合同签订后10个工作日内支付合同金额40%；

(2)项目验收合格出具项目验收书后10个工作日内支付合同金额的30%；

(3)项目验收后正常运行三个月（无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等），10个工作日内支付合同金额的25%；

(4)项目验收后正常运行十五个月（无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等），10个工作日内支付合同金额的5%。

2、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的软件、设备及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、投标人须承诺，如中标后所发生的版权和知识产权纠纷问题均自行负责。

4、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

5、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）文件规定，本项目为专门面向中小企业采购，所属行业为“软件和信息技术服务业”。

******/gp/gpcategory/showNew/注：对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。