（问题编号1：WTBH213608）疑问：

问题1：招标文件中第45页：原文：拟投入本项目的人员情况（2）具有人力资源和社会保障部门颁发的生态环境工程相关的中级工程师职称的，每提供1人得1分，最高1分；具有人力资源和社会保障部门颁发的生态环境工程相关的高级或以上工程师职称或具有由住房和城乡建设部、环境保护部联合颁发注册环保工程师证书的，每提供1人得2分，本小项满分2分；

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中《第二章 招标》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同履行无关；本次招标为智慧化系统采购及安装项目，与招标文件要求的生态环境工程无关，建议招标人取消本评分规则设定。

回复：东莞市污泥集中处理处置项目属于生态环境工程，本项目是以围绕污泥焚烧业务开展的智慧化系统建设，故本评审项的设置与用户需求及实际需要相适应，不存在与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同履行无关的情形。

问题2：招标文件中第45页： 原文：拟投入本项目的人员情况（4）具有由人力资源和社会保障部门、应急管理部联合颁发的中级注册安全工程师证书的，每提供1人得1分，最高1分；具有人力资源和社会保障部门颁发的高级注册安全工程师证书的，每提供1人得2分，本小项满分2分。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中《第二章 招标》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同履行无关；本次招标为智慧化系统采购及安装项目，归属于工程建设货物类，招标文件要求的人力资源和社会保障部门、应急管理部联合颁发的中级注册安全工程师证书有指向性，考虑本项目的安全性，建议招标人修改为由住建部颁发的建筑施工企业管理人员安全生产考核证书或行政主管部门颁发的注册安全工程师证书。

回复：本项目主要为东莞市污泥集中处理处置项目智慧化系统采购及安装，涉及安全系统、生产安全与环境管理、综合布线、智慧化机房建设等建设及安装的工作内容，故本评审项的设置与用户需求相适应，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

问题3：本次项目为智慧会系统采购及安装，属于货物采购类项目；根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条的规定，东莞市政府采购货物招标中价格分的权重要求如下：货物项目：价格分值占总分值的比重不得低于30%。本次项目价格分值占总分值的比重为20%，建议招标人按照国家相关法律标准。

回复：本项目为依法必须招标的工程项目，不属于政府采购项目。

（问题编号2：WTBH210016）疑问：

问题1：招标文件4.1投标人资格条件及其他要求：投标人具备自2020年1月1日至今在国内承接污泥处置或固废处置相关的MIS或生产管理系统或运营管理系统的项目业绩。 招标文件商务标评审标准：投标人业绩1.软件开发（1）投标人2020年1月1日至今在国内承接污泥处置或固废处置或发电相关的MIS或生产管理系统或运营管理系统的项目业绩。

提问：资格项业绩要求与商务标评审标准业绩不一致，商务标评分标准包含发电相关的MIS或生产管理系统或运营管理系统的项目业绩，请回复以哪个为准？

回复：资格项业绩要求按照招标文件资格业绩要求执行；商务评审业绩按照招标文件商务评审业绩的要求执行。

问题2：招标文件商务标评审标准：投标人业绩备注：①须提供合同原件及合同发票原件扫描件（发票的金额不做强制要求），合同须为与采购单位直接签订，分包、转包等合同不予计分。

提问：EPC等总承包项目的合法转包、分包项目是否计分？请回复。

回复：按照招标文件要求执行，转包、分包******委员会可根据招标文件的要求，要求投标人对业绩不明确的内容作必要的书面澄清或说明；结果公示后，公示的第一中标候选人有义务在结果公示之日起5日内提交投标文件中所提供的资格证明文件、业绩证明文件等文件的原件供招标人核查。

问题3：招标文件商务标评审标准：技术研发能力要求提供10种类型的计算机软件著作权登记证书。

提问：我司具备类似证书，属于同种系统著作权，但著作权名称描述不完全一致，是否计分？请回复。

回复：根据招标文件技术研发能力评审项的评分标准，计算机软件著作权登记证书要求为与所述名称的相关系统的计算机软件著作权登记证书，最终以评审专家的评审意见为准。

（问题编号3：WTBH933616）疑问：

问题1：招标项目名称：东莞市污泥集中处理处置项目-智慧化系统采购及安装 招标编号：SSWWQK****** 我公司严重质疑：该招标文件为某公司量身定制。

理由如下：一、资格门槛（投标人资格条件及其他要求）：该招标文件用户需求书中建设内容除了一小部分是跟污泥处置、运收相关，主要内容是智慧电厂建设内容，但是该项目要求的资格门槛业绩要求投标人具备自 2020 年 1 月 1 日至今在国内承接污泥处置或固废处置相关的 MIS 或生产管理系统或运营管理系统的项目业绩，拥有智慧电厂相关业绩的潜在投标人反而不能参与投标，很明显存在限制潜在投标人参与该项目投标的意图。

回复：本项目是以围绕污泥焚烧业务开展的智慧化系统建设，故本项目资格业绩的设置与用户需求及实际需要相适应，不存在限制潜在投标人的情形。

问题2：二、商务评分项内的技术研发能力（10分）：投标人具有焚烧项目（包含污泥焚烧厂或垃圾焚烧厂或燃煤发电厂或燃气发电厂等）的信息化系统的计算机软件著作权登记证书；投标人具有资产管理相关系统的计算机软件著作权登记证书；投标人具有智能巡检相关系统的计算机软件著作权登记证书；投标人具有综合经营管理相关系统的计算机软件著作权登记证书；投标人具有设备运行管理相关系统的计算机软件著作权登记证书；投标人具有生产管控相关系统的计算机软件著作权登记证书；投标人具有收运调度管理相关系统的计算机软件著作权登记证书；投标人具有安全管理相关系统的计算机软件著作权登记证书；投标人具有供应链管理相关系统的计算机软件著作权登记证书；投标人具有培训管理相关系统的计算机软件著作权登记证书；

1、在其他单位的招标中从来没有见过评价一个公司的技术研发能力是以著作权评价的。

2、要求投标人提供的10个软件著作权证书能完全满足的只有一家（某公司）。

3、这10项软件著作权证书有多项内容与本项目无关，如：供应链管理等。

4、即便是潜在投标人有满足上述要求的相关著作权，也不一定是上述著作权的描述方式。

回复：本项目是以围绕污泥焚烧业务开展的智慧化系统建设，主要为建设一套综合性的管理系统，涉及生产运营管理、资产管理、智能巡检、经营管理、设施设备管理、生产安全与环境管理、收出运管理、供应链系统的管理及数据对接、培训系统等建设内容，故本评审项的设置与用户需求及实际需要相适应。

根据招标文件技术研发能力评审项的评分标准，计算机软件著作权登记证书要求为与所述名称的相关系统的计算机软件著作权登记证书，最终以评审专家的评审意见为准。

问题3：三、技术评分项内的人员情况（15分）：投标人拟派项目实施团队：拟派项目经理（仅一人）：具有人力资源和社会保障部门和工业和信息化部颁发的信息系统项目管理师专业技术资格证书，得2分；除项目经理外其他专业技术人员：（1）具有人力资源和社会保障部门和工业和信息化部颁发的计算机技术与软件专业资格（中级）或具有人力资源和社会保障部门颁发的通信类或网络类中级工程师职称的，每提供1人得1分，最高3分；具有人力资源和社会保障部门和工业和信息化部颁发的计算机技术与软件专业资格（高级）或具有人力资源和社会保障部门颁发的通信类或网络类高级或以上工程师职称的，每提供 1 人得2分； 本小项满分5分；（2）具有人力资源和社会保障部门颁发的生态环境工程相关的中级工程师职称的，每提供1人得1分，最高1分；具有人力资源和社会保障部门颁发的生态环境工程相关的高级或以上工程师职称或具有由住房和城乡建设部、环境保护部联合颁发注册环保工程师证书的，每提供1人得2分；本小项满分2分；（3）具有人力资源和社会保障部门颁发的电力机械与电气相关的中级工程师职称或电力运行与管理相关的中级工程师职称的，每提供1人得1分，最高1分；具有由人力资源和社会保障部门颁发的电力机械与电气相关的高级或以上工程师或电力运行与管理相关的高级或以上工程师，每提供1人得 2分，本小项满分4分；（4）具有由人力资源和社会保障部门、应急管理部联合颁发的中级注册安全工程师证书的，每提供1人得1分，最高1分；具有人力资源和社会保障部门颁发的高级注册安全工程师证书的，每提供1人得2分；本小项满分2分。

1、关于项目经理：通常的要求是信息系统项目管理师或PMP，而该项目只要求信息系统项目管理师。

2、除项目经理外其他专业技术人员：要求的生态工程相关职称、电力机械与电气相关职称、注册安全工程师均与本项目无关；

回复：信息系统项目管理师是全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试中的高级水平测试，考试合格者将颁发由中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部用印的计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书。该证书在全国范围内有效。PMP是由项目管理协会发起的项目管理专业人士资格认证，严格评估项目管理人员知识技能是否具有高品质的资格认证考试，是国际认证的证书。本项目为中华人民共和国境内进行的招标投标活动，信息系统项目管理师符合项目需求。

东莞市污泥集中处理处置项目属于生态环境工程，本项目是以围绕污泥焚烧业务开展的智慧化系统建设，涉及安防系统建设、生产安全与环境管理、综合布线、智慧化机房等建设及安装工作内容，故设置生态工程相关职称、电力机械与电气相关职称、注册安全工程师的评审项与用户需求相适应。

问题4：四、技术评分项内的案例演示（16分）：1、数字驾驶舱看板：系统具备态势驾驶总舱、收运管理子舱、运行管理子舱，同时需支持以下灵活的自定义功能： a)演示系统应至少展示态势驾驶总舱、收运管理子舱、运行管理子舱相关界面，每以上一个界面展示得1分，本小项最高3分。 b）提供的演示系统需支持驾驶舱自定义功能，包括驾驶舱的修改、维护和扩展管理等功能，同时也支持直接选择已有看板进行快速添加，具备以上功能展示得 1分。 2、展示经营管理功能：经营管理、招采合同管理、物资管理、预算管理，每具有以上一类功能展示的，得1分，最高得4分。3、收出运管理功能：信息管理、收出运调度管理、收出运 台账、收出运计划，每具有以上一类功能展示的，得1分，最高得4分。 4、设施设备管理功能：台账管理、缺陷管理、大小修管理、养护管理，每具有以上一类功能展示的，得1分，最高得4分。

1、本项目为定制开发实施项目，但评分标准完全按照某公司现有的系统定制的评分要求，控标意图明显。

回复：本评审项所要求的案例演示与用户需求及实际需要相适应，不存在与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同履行无关及以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

问题5：五、商务评分项内的投标人业绩要求（21分）：“必需与采购单位直签，分包、转包的不算”存在不合理******设计院或总包单位或整体中标单位分包。

******委员会可根据招标文件的要求，要求投标人对业绩不明确的内容作必要的书面澄清或说明；结果公示后，公示的第一中标候选人有义务在结果公示之日起5日内提交投标文件中所提供的资格证明文件、业绩证明文件等文件的原件供招标人核查。

问题6：六、其他潜在投标人无论如何报价都无法中标，该项目都被商务技术评分控死了。综上所述，该项目为某公司量身定制，有意排除其他潜在投标人，控标意图明显。

回复：本项目评审项的设置与用户需求及实际需要相适应，不存在与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同履行无关及以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

（问题编号4：WTBH988461）疑问：

问题1：投标人综合实力的评分要求“投标人具有电子与智能化工程专业承包一级资质证书的，得1分。”，按照采购法根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第五十二条，综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度。资质不作为对评分条件，且政府类采购应积极或鼓励中小企业的发展。建议取消本条规定。

回复：本项目为依法必须招标的工程项目，不属于政府采购项目。

（问题编号5：WTBH367586）疑问：

问题1：《附件2-用户需求书东莞市污泥集中处理处置项目-智慧化系统采购及安装0430》中“第3章 建设需求”中“3.4.4.4.2 辆调度管理”，要求“支持运输线路规划帮助优化路线设计，降低运输成本，并通过运输路线监控实时跟踪车辆的行驶路径，确保按时到达目的地。车辆偏航报警与驾驶员异常状态报警功能可以及时发现和处理偏离预定路线或异常驾驶行为，确保运输安全”。

由于招标文件中未包含车辆定位及调度相关的软硬件建设内容，无法实现上述定位及调度功能，请招标方明确车辆定位及调度相关的软硬件建设内容是否包含在本次招标范围内，若包含需明确相关软硬件建设的详细内容。

回复：“3.4.4.4.2 辆调度管理”提供的是软件管理平台，要求系统满足线路规划、提供车辆定位硬件接入的开放接口。

问题2：《附件2-用户需求书东莞市污泥集中处理处置项目-智慧化系统采购及安装0430》中“第3章 建设需求”中“3.8.6.2.5.1 后端代码”，要求“本项目中须适配人大金仓数据库”。

请招标方明确是否关系数据库必须选择人大金仓数据库？

回复：鉴于招标人已经采购上线了人大金仓数据库，本项目开发的代码须适配各版本的人大金仓数据库，并非对本项目中由投标人提供的数据库的要求。

问题3：附件2-用户需求书东莞市污泥集中处理处置项目-智慧化系统采购及安装0430》中“第3章 建设需求”中“3.11.5.2.1 低代码开发示例项目”，要求“投标人需提供低代码实例项目，该项目应基于网易低代码开发平台构建，涵盖前端页面设计、后端逻辑处理以及数据存储等环节”。

请招标方明确是否必须基于网易低代码开发平台进行构建？

回复：该项目基于低代码开发平台构建，可基于其他低代码开发平台进行构建，对实例项目不作平台要求。

问题4：《附件3-采购清单0430》中“智慧化机房”中“IT机柜”共11台，但在《附件2-用户需求书东莞市污泥集中处理处置项目-智慧化系统采购及安装0430》中“第3章 建设需求”中“3.9.3 数据中心机房”正文中描述为14台。

请招标方明确机柜具体数量。

回复：“IT机柜”数量以《附件3-采购清单0430》数量为准。